۞ امام علی (ع) می فرماید:
هر کس از خود بدگویی و انتقاد کند٬خود را اصلاح کرده و هر کس خودستایی نماید٬ پس به تحقیق خویش را تباه نموده است.

موقعیت شما : صفحه اصلی » اخبار مهم » استان » ایران و جهان » بیانیه » خبر فوری » خبر وسط » دانشگاه ها
  • شناسه : 291545
  • ۱۲ آذر ۱۳۹۸ - ۱۸:۴۴
لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری مغایر با برنامه ششم توسعه است
لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری مغایر با برنامه ششم توسعه است
بیانیه بیش از 60 تشکل دانشجویی استان بوشهر؛

لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری مغایر با برنامه ششم توسعه است

بیش از 60 تشکل دانشجویی استان بوشهر در پاسخ به دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری و صنعتی اعلام کردند:ایجاد هشت منطقه آزاد و دوازده منطقه ویژه جدید، نیازمند سازمان و تشکیلات مستقل است که این موضوع زمینه بزرگتر شدن دولت است و با برنامه ششم توسعه مغایرت دارد.

به گزارش دانشجونیوز؛ با قرار گرفتن لایحه «ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری-صنعتی و دوازده منطقه ویژه اقتصادی» در نوبت اخذ رای در صحن مجلس و با توجه به گزارش ارسالی دبیرخانه مناطق آزاد به خبرگزاری مهر، که تقاضای مردم  و بخش خصوصی استان بوشهر را علت اصرار بر ایجاد مناطق آزاد اعلام کرده است، تشکل های دانشجویی دانشگاه های استان بوشهر، با ارسال توضیحاتی به دانشجونیوز به تبیین عملکرد مناطق آزاد و عدم تاثیرگذاری آن ها بر توسعه اقتصادی کشور پرداختند و با بررسی مغایرت این لایحه با سیاست های کلی کشوری و برنامه های توسعه ای کشور، خواستار پیشگیری از تصویب این لایحه شدند.

متن دقیق این جوابیه به شرح ذیل می باشد:

باسمه تعالی

حضرت آیت الله جنتی، دبیر محترم شورای نگهبان

همان‌طور که مستحضر هستید مجلس شورای اسلامی لایحه «ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری-صنعتی و دوازده منطقه ویژه اقتصادی» اعلام وصول گردیده و اکنون این لایحه برای چندمین بار در مجلس فعلی، در نوبت اخذ رای در صحن مجلس است. بند یازده سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی به “توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فناوری های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تامین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج” اشاره می کند. در ادامه به بررسی عملکرد مناطق آزاد فعلی می پردازیم.

  1. در زمینه صادرات کالا و خدمات، طی سال های ۹۲ تا ۹۶، به طور میانگین حدود نیم درصد از صادرات کل کشور (حدود ۲۰۰ میلیون دلار) از طریق مناطق آزاد بوده است. این در حالی ست که میزان واردات رسمی مناطق آزاد، بیش از ۵درصد واردات کل کشور (حدود ۳٫۸ میلیارد دلار) است.
  2. در زمینه قاچاق، به عنوان نمونه در سال ۹۶ در چابهار، ۴۵۹میلیون وارد گمرک سازمان منطقه آزاد شده و تنها ۱۰۶ میلیون دلار از طریق گمرک جمهوری اسلامی وارد کشور شده است. این در حالی ست که عمده کالاهای وارداتی به این منطقه، کالاهای مصرفی نظیر برنج بوده اند. شش منطقه آزاد دیگر نیز وضعیت مشابه دارند و قاچاق بسیاری از طریق آن ها صورت می گیرد.
  3. در زمینه اشتغال زایی، به اذعان دبیر شورای عالی مناطق آزاد، حدود ۲۰ هزار نفر در سال اشتغال ایجاد می شود که این رقم معادل فقط ۴درصد از اشتغال ایجاد شده سالانه کل کشور می باشد.
  4. در زمینه سرمایه گذاری خارجی، طی سال های ۹۲ تا ۹۶، فقط ۸۰۰ میلیون دلار سرمایه ی خارجی محقق شده جذب شده است.یعنی به طور میانگین ۲۰۰ میلیون دلار در سال که کمتر از ۵ در صد سرمایه گذاری خارجی جذب شده کل کشور است.
  5. از ویژگی های مناطق آزاد، متمرکز بودن و محصور بودن مناطق آزاد می باشد. به طوری که میانگین تمامی مناطق آزاد دنیا، حدود۷۵۰۰ هکتار می باشد. این در حالی ست که منطقه ی آزاد ماکو، به تنهایی ۵۰۰ هزار هکتار مساحت دارد و بزرگترین منطقه آزاد دنیا به حساب می آید. این مسئله در مناطق آزاد جدید نیز وجود دارد و برطرف نشده است.
  6. راهکار اصلی احیای مناطق آزاد، در گام نخست، اصلاح قانون “چگونگی اداره مناطق آزاد” و تغییر رویه در نظام مالیاتی و گمرکی اعمالی در مناطق آزاد است. با اصلاح این قانون، می توان از زیان های وارد بر کشور، جلوگیری کرد و در ادامه، آن ها را به سمت هدف معین شده برای مناطق سوق داد.

همچنین بررسی دقیق تر نشان از مغایرت های متعدد این لایحه با سیاست های کلی و برنامه های توسعه ای کشور دارد که در ادامه به آن ها اشاره می شود:

  1. طبق بند الف ماده ۶ برنامه ششم توسعه،“برقراری هر گونه تخفیف، ترجیح یا معافیت مالیاتی جدید، طی سال های اجرای قانون برنامه ممنوع است.” با توجه به معافیت مالیاتی بیست‌ساله مناطق آزاد، ایجاد و برقراری مناطق آزاد جدید که منجر به کاهش درآمد‌های مالیاتی دولت در این مناطق می‌باشد، مغایر با این بند از برنامه ششم توسعه می‌باشد.
  2. مطابق با ماده ۲۳ برنامه ششم توسعه،”ایجاد هرگونه منطقه آزاد جدید منوط به تأمین زیرساخت جهت استقرار واحدهای تولیدی و اخذ تأییدیه‌های زیست‌محیطی، نظامی و امنیتی است.” که در مناطق مورد نظر، وجود زیرساخت های مناسب، احراز نشده است.
  3. بند ۱۷ سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی بر اصلاح نظام درآمدی دولت با افزایش سهم درآمدهای مالیاتی” تاکید کرده است. اما با توجه به معافیت مالیاتی بیست ساله اعطایی به مناطق آزاد طبق ماده ۱۳ قانون ” چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی” مصوب سال۱۳۷۲، با وجود سازوکارهای جاری، ابهامات جدی در تحقق اهداف مربوط به تولید،اشتغال، صادرات و جذب سرمایه ی خارجی وجود دارد. در این شرایط، درآمد های مالیاتی دولت نیز به صورت بلند مدت از دست می رود و درآمد جایگزین مناسبی برای آن معین نشده است. در نتیجه این لایحه، با بند ۱۷ سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، مغایرت دارد.
  4. بند ۱۱ سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی به” توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه‌ی اقتصادی کشور به منظور انتقال فناوری‌های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تأمین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج” اشاره کرده است. با توجه به عملکرد مناطق آزاد حاضر که در مقدمه به برخی از مختصات آن اشاره شد، این لایحه، نتیجه ای جز توسعه کمی مناطق، آن هم بدون توجه به مقتضیات زیرساختی به منظور تحقق اهداف مندرج در سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی را نخواهد داشت. لذا طبق این بند، ارتقای کیفی مناطق آزاد فعلی مورد انتظار است و افزایش تعداد مناطق آزاد، در راستای این بند از سیاست های کلی نیست.
  5. طبق ماده ۲۸ برنامه ششم توسعه در موضوع”صرفه جویی در هزینه های عمومی کشور با تاکید بر منطقی سازی اندازه دولت” ایجاد هشت منطقه آزاد و دوازده منطقه ویژه جدید، نیازمند سازمان و تشکیلات مستقل است که این موضوع زمینه بزرگتر شدن دولت است و با این ماده مغایرت دارد.

لذا ۵۹ تشکل دانشجویی استان بوشهر، این لایحه را مغایر با  سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه و سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی می داند و از شورای محترم نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام پیشگیری از تصویب این لایحه را درخواست می نماید.

لیست اسامی تشکل های دانشجویی امضا کننده این نامه، در پیوست آمده است.

 

   

 

لیست جنبش های دانشجویی حمایت کننده از نامه مغایرت های لایحه منطقه آزاد و ویژه اقتصادی با قوانین کشور به دبیر محترم شورای نگهبان:

 

بیش از ۶۰ تشکل دانشجویی استان بوشهر از این نامه حمایت کرده اند.

 

  1. بسیج دانشجویی دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  2. جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  3. هیئت محبین اهل بیت (ع) دانشجویان دانشگاه خلیج فارس
  4. کانون قرآن و عترت (ع) دانشجویان دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  5. کانون یاس دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  6. کانون مهدویت دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  7. مجمع تشکلهای دانشجویی دانشگاه خلیج فارس بوشهر
  8. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
  9. جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
  10. هیئت منتظران بقیه الله (عج) دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
  11. کانون قرآن و عترت (ع) دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
  12. مرکز اندیشه ورز مجمع تشکلهای دانشجویی استان بوشهر
  13. بسیج دانشجویی دانشگاه امام خامنه ای بوشهر
  14. بسیج دانشجویی دانشگاه الزهرا(س) استان بوشهر
  15. جمعی از دین پژوهان حوزه علوم اسلامی دانشگاهیان استان بوشهر
  16. بسیج دانشجویی دانشکده فنی مهندسی جم
  17. جامعه اسلامی دانشجویان دانشکده فنی مهندسی جم
  18. هیئت محبین اهل بیت (ع) دانشجویان دانشکده فنی مهندسی جم
  19. بسیج دانشجویی دانشکده کشاورزی برازجان
  20. قرارگاه شهید زین الدین استان بوشهر
  21. قرارگاه شهید نادر مهدوی استان بوشهر
  22. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
  23. هیئت سائلین العباس دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
  24. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بوشهر
  25. شورای سیاستگذاری نشریه سیاسی صریر دانشگاه آزاد بوشهر
  26. بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت معلم علامه طباطبایی بوشهر
  27. بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت معلم بنت الهدی بوشهر
  28. هیات مذهبی سید الشهدا (ع) دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
  29. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی بوشهر
  30. بسیج دانشجویی دانشگاه غیرانتفاعی خرد بوشهر
  31. کانون مهندسان جوان دانشگاه آزاد بوشهر
  32. شورای نویسندگان نشریه فرهنگی فانوس دانشگاه آزاد بوشهر
  33. بسیج دانشجویی دانشگاه غیرانتفاعی لیان بوشهر
  34. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور برازجان
  35. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی برازجان
  36. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی برازجان
  37. جامعه اسلامی دانشجویی پیروان ولایت دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
  38. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور اهرم
  39. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی اهرم
  40. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دلوار
  41. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور خورموج
  42. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی خورموج
  43. شورای نویسندگان نشریه علمی صفر و یک دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
  44. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دیر
  45. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دیر
  46. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور کنگان
  47. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی کنگان
  48. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور عسلویه
  49. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی عسلویه
  50. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور جم
  51. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی جم
  52. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گناوه
  53. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی گناوه
  54. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی گناوه
  55. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شبانکاره
  56. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دیلم
  57. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دیلم
  58. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی خارگ
  59. کارگروه اندیشه ورز دانشجویی ره آوین
  60. قرارگاه شهید شوشتری بسیج دانشجویی بوشهر
  61. قرارگاه شهید ماهینی بسیج دانشجویی بوشهر

 

 

 

انتهای پیام/

برچسب ها

این مطلب بدون برچسب می باشد.

پاسخ دادن

ایمیل شما منتشر نمی شود. فیلدهای ضروری را کامل کنید. *

*